Lembaga perwujudan demokrasi dalam penyelenggaraan pemerintahan desa adalah Badan Permusyawaratan Desa (BPD) yang dapat dianggap sebagai parlemennya desa dan menguatkan lembaga desa.
Ketua DPRD Jawa Timur Kusnadi melihat fungsi pemerintahan desa masih belum berjalan dengan baik. Meski sudah 10 tahun diimplementasikan sejak Undang-undang Pemerintah Desa diterapkan, namun masih menimbulkan bias