Salah satu aset Bekas Tanah Kas Daerah (BTKD) yang digunakan untuk Padat Karya ada di kawasan Gendong, Kecamatan Pakal, Surabaya. Aset BTKD yang digunakan untuk tambak Ikan Bandeng itu nantinya akan dikelola oleh masyarakat berpenghasilan rendah (MBR).